訪談時間：2024年12月23日
訪談嘉賓：泊于鎮(zhèn)委書記 辛泓洋
為進一步增強脫貧戶、監(jiān)測戶抵御風險能力，構筑防止返貧致貧的“保障網(wǎng)”，泊于鎮(zhèn)積極落實“防貧保”政策，建立健全了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。針對申請成為防止返貧監(jiān)測幫扶對象的條件、方法等相關問題，我們邀請到威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)泊于鎮(zhèn)黨委書記辛泓洋同志進行了訪談。
泊于鎮(zhèn)黨委書記 辛泓洋
訪談內容：
威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：目前，申請成為防止返貧監(jiān)測幫扶對象的條件是什么？
辛泓洋：根據(jù)省定防止返貧監(jiān)測線（2024年為8600元），綜合考慮農(nóng)戶收入支出情況、“三保障”和飲水安全等方面存在的返貧致貧風險，以家庭為單位開展監(jiān)測幫扶對象識別。省定監(jiān)測線為戶年人均純收入，是識別監(jiān)測幫扶對象的收入?yún)⒖迹皇俏ㄒ粭l件，更不是新的貧困標準，無論戶年人均純收入低于或高于省定監(jiān)測線，只要存在返貧致貧風險且依靠自身力量難以解決，均可申請成為監(jiān)測幫扶對象。原則上，申請成為監(jiān)測幫扶對象應為農(nóng)村戶籍，且至少存在以下返貧致貧風險之一。
1.家庭唯一住房出現(xiàn)安全問題，家庭無力解決；
2.家里吃水遇到困難，家庭無力解決，包括斷水超過1個月、水質有問題、取水距離較遠（時間較長）等；
3.家庭成員患大病、重病、長期慢性病等，醫(yī)藥費較高，家庭無力負擔；
4.家里學生上學開支較大，家庭無力負擔；
5.家里因災、因意外事故等造成收入大幅減少或支出大幅增加，影響基本生活；
6.其他影響基本生活符合納入監(jiān)測幫扶對象的情形。
符合以上條件，但家庭成員存在以下情形之一的，原則上不能認定為監(jiān)測幫扶對象：
1.擁有并經(jīng)常使用高檔乘用車輛的；
2.在城鎮(zhèn)購買商品房的（移民避險解困通過貨幣化安置的除外）；
3.注冊公司、企業(yè)并雇傭他人從事經(jīng)營性活動且收益較高的；
4.法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但不依法履行義務或履行義務不到位的；
5.區(qū)市級以上鄉(xiāng)村振興部門規(guī)定的其他情形。
威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：申請成為防止返貧監(jiān)測幫扶對象的方式有哪些？
辛泓洋：可以本人或委托他人通過以下方式申請。
1.找干部。向所在村（社區(qū)）申請；
2.打電話。撥打電話申請，區(qū)農(nóng)工辦：5983431；泊于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：5572388。
威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：申請成為防止返貧監(jiān)測幫扶對象還有哪些注意事項？
辛泓洋：1.如申請成為監(jiān)測幫扶對象，需要配合我們開展入戶核實，并如實準確提供家庭有關情況信息，授權依法依規(guī)核查核實家庭成員及法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的收入、財產(chǎn)等相關信息，經(jīng)村內評議公示，由縣鄉(xiāng)逐級審核批準。
2.如已成為監(jiān)測幫扶對象，我們將根據(jù)家庭情況、風險類別和幫扶需求，從住房安全保障、飲水安全保障、健康幫扶、教育幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、綜合保障、社會幫扶等方面，選擇針對性措施進行幫扶。
3.如家庭實際困難問題已經(jīng)解決、戶年人均純收入穩(wěn)定超過當年防止防貧監(jiān)測線，經(jīng)入戶核實、評議公示和審核批準后，將認定返貧致貧風險已經(jīng)消除，此后不再進行針對性幫扶。風險消除后，如家庭出現(xiàn)新的困難問題，可再次提出申請。
威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：危房改造補助對象都有哪些？
辛泓洋：當前政策保障對象為農(nóng)村低收入群體，除了防止返貧監(jiān)測幫扶對象外，還包括農(nóng)村脫貧享受政策戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭。
威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：農(nóng)村危房改造認定有哪些程序？如何進行申請？
辛泓洋：首先是確認身份信息，然后是鑒定危房等級。民政部門負責認定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門負責認定農(nóng)村脫貧享受政策戶、農(nóng)村防止返貧監(jiān)測幫扶對象。住房城鄉(xiāng)建設部門是依據(jù)鄉(xiāng)村振興、民政部門提供的農(nóng)村低收入群體對象名單,組織開展住房安全性鑒定（評定），對唯一住房經(jīng)鑒定（評定）確屬C級、D級的農(nóng)戶或無房戶列為年度農(nóng)村危房改造對象。對于已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，有條件的地區(qū)可將其再次納入支持范圍，但已納入村民住房災后恢復重建或農(nóng)房抗震改造補助范圍的，不得重復享受農(nóng)村危房改造補助。
威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：農(nóng)村危房改造如何進行申請審批？
辛泓洋：農(nóng)村低收入群體住房安全未保障的，可由農(nóng)戶向村委會（社區(qū)）提出申請，按照村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批工作程序開展。對于保障對象本人無法提出申請的，由村委會（社區(qū)）協(xié)助提出申請。